Конъюнктурный анализ цен: как обосновать ресурсы вне базы

Требования к ценовым предложениям записаны в пунктах 14 и 15 Методики. Их немного, но нарушение любого из них — готовое замечание экспертизы. Сведём их в одну таблицу.

Сравнивать три цифры из трёх писем напрямую нельзя. Один поставщик дал цену с НДС и доставкой, второй — без НДС со склада в другом регионе, третий — за упаковку вместо штуки. Поэтому каждое предложение сначала приводят к одинаковым условиям — для этого и нужны графы сводной таблицы:

- НДС исключают — в расчёт идёт отпускная цена без налога;
- единицы измерения пересчитывают в проектные: штуки, метры, тонны, комплекты;
- старые цены индексируют — если предложение выдано несколько месяцев назад, его доводят до текущего уровня цен;
- добавляют затраты на перевозку до объекта, если поставщик их не включил, с учётом того, где находится его склад;
- добавляют заготовительно-складские расходы.

Только после этого цены становятся сравнимыми, и из них выбирают наиболее экономичный вариант — на практике минимальную сметную цену. Поэтому дешёвое предложение со склада за тысячу километров иногда проигрывает более дорогому местному: после доставки оно перестаёт быть самым выгодным.

Самая частая ошибка — выбрать минимальную цену до приведения к одинаковым условиям. Цифра в смете получается ниже реальной, и проблема всплывает уже на стройке, когда по этой цене материал никто не продаёт.

Замечания по конъюнктурному анализу повторяются от объекта к объекту. Почти все сводятся к одному: по документам нельзя проверить, откуда взялась цена.

- Предложения старше шести месяцев. Особенно часто, когда проект долго лежал, а смету перед экспертизой не обновили.
- Нет ИНН, даты или срока действия. Письмо на бланке без реквизитов не подтверждает ничего.
- Не сказано, что входит в цену. Если непонятно, учтены ли доставка и НДС, привести цену к сметной невозможно.
- Наименование не совпадает с проектом. В проекте одна марка или характеристики, в предложении — другие.
- Три предложения от связанных фирм. Одинаковые бланки, общий телефон, разница в цене ровно на пять процентов — на такое эксперты обращают внимание.
- Выбрана не самая экономичная цена и нет объяснения почему.
- Предложений меньше трёх, а письма заказчика нет.

Каждое такое замечание — новый круг: запросить предложения заново, пересчитать, перевыпустить смету. Собрать конъюнктурный анализ правильно с первого раза дешевле, чем снимать замечания.

Коммерческой сметой обычно называют расчёт, где материалы и оборудование посчитаны не по базе, а по ценам конкретных поставщиков. Её заказывают компании, которые строят на свои деньги и хотят видеть реальную стоимость, а не сметную.

Разница с конъюнктурным анализом — в правилах:
- конъюнктурный анализ подчиняется Методике: минимум три предложения, сроки давности, сводная таблица, наиболее экономичный вариант;
- коммерческая смета строится по договорённости с заказчиком: можно взять цены одного поставщика, с которым уже есть договор, или нескольких — для сравнения.

От этого зависит и объём работы. Если в мониторинге один поставщик, расчёт проще. Если три — сметчик собирает и сопоставляет предложения по каждой позиции.

Если смета пойдёт на государственную экспертизу, в смету контракта или в обоснование цены для тендера, подход «один поставщик» не подойдёт: нужен полноценный конъюнктурный анализ.

Чем полнее исходные данные, тем быстрее и точнее получится анализ. Обычно нужно:
- проект или спецификации оборудования и материалов — с марками, характеристиками и количеством;
- локальные сметы, если они уже есть, — чтобы сразу увидеть, какие позиции идут вне базы;
- адрес объекта — от него зависят выбор поставщиков и затраты на перевозку;
- предложения, которые у вас уже есть, — проверим, годятся ли они для экспертизы, и доберём недостающие;
- замечания экспертизы, если смета уже возвращалась.

Если каких-то данных нет — например, в проекте не указана марка оборудования, — скажем об этом до начала работы. Подбирать цену «на глаз» под такую позицию бессмысленно: эксперт её всё равно не примет.

Работаем по проекту и спецификациям. Сначала выбираем из сметы позиции, которых действительно нет в ФГИС ЦС, — их часто меньше, чем кажется: часть «уникальных» материалов в базе всё-таки есть под другим наименованием.

По остальным позициям:
- запрашиваем предложения у производителей и поставщиков, в первую очередь в регионе строительства;
- проверяем реквизиты и то, что в предложении есть всё, чего требует пункт 15 Методики;
- приводим цены к сметным — без НДС, в единицах проекта, с перевозкой и заготовительно-складскими расходами;
- оформляем сводную таблицу по образцу из приложения № 1 к Методике и собираем к ней копии предложений;
- переносим цены в смету — в ГРАНД-Смете, WinРИК или Смета.ру, в зависимости от того, в чём сдаётся документация.

Стоимость по нашему прайсу, без НДС:
- коммерческая смета, один поставщик в мониторинге — от 190 ₽ за позицию;
- коммерческая смета, три поставщика в мониторинге — от 380 ₽ за позицию.

Итог зависит от количества позиций и от того, насколько редкое оборудование. Остальные ориентиры — на странице цена сметы.

Если конъюнктурный анализ уже сделан и нужно понять, пройдёт ли он экспертизу, — это проверка сметной документации. Работаем с 2009 года, считаем по базам всех регионов России.

Сколько нужно коммерческих предложений для конъюнктурного анализа?
Не менее трёх от разных производителей или поставщиков, если они есть на рынке. Если трёх нет, это подтверждают письмом заказчика — так установлено пунктом 14 Методики 421/пр.

Какой срок давности у коммерческого предложения для сметы?
Для конъюнктурного анализа берут предложения не старше шести месяцев до даты определения сметной стоимости; для отдельных категорий объектов Методика допускает больший срок. Если проект долго не уходил на экспертизу, предложения лучше обновить заранее.

Какую цену брать, если предложения разные?
Наиболее экономичную, но после приведения всех предложений к одинаковым условиям: без НДС, в единицах проекта, с доставкой до объекта и заготовительно-складскими расходами. Самая низкая цена в письме не всегда оказывается самой низкой сметной.

Можно ли использовать цены с сайтов поставщиков?
Можно, если по странице понятно, кто продавец, какая цена и на каких условиях. К цене прикладывают скриншот с датой и реквизитами продавца: ссылка сама по себе ничего не подтверждает, страница может измениться.

Кто подписывает конъюнктурный анализ?
Сводную таблицу подписывает заказчик, и он отвечает за выбор цен. Сметчик готовит таблицу и комплект предложений, но решение о том, какие цены идут в смету, принимает заказчик.

Чем коммерческая смета отличается от конъюнктурного анализа?
Конъюнктурный анализ делается по правилам Методики 421/пр: три предложения, сроки давности, сводная таблица. Коммерческая смета считается по ценам поставщиков на условиях, о которых договорились с заказчиком, — например, по одному поставщику, с которым уже работают.